北京扁平疣主治医院 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_8604573.html稳增长信号强化,高质量发展并重
经济形势和政策基调:经济面临“三重压力”,稳增长信号进一步增强。1)经济定调上,“三重压力”表述弱于7月政治局会议;2)政策定调上,新增“积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前”表述;3)经济上强调了“量”的合理增长。会议整体定调,财政表态积极,货币协调配合,信号指向年的政策环境会相对友好。我们依然认为财政上半年前置发力特征下,货币会以降准方式配合,降息可能性也较大。在稳定内需方面,对投资端(制造业、基建)的表述比消费端(简约、低碳生活)更加积极。稳增长信号加强的同时,会议一如既往强调高质量发展,地产“房住不炒”探索新模式,科技加快落地(强化基础研究、支持专精特新企业)、新能源供给约束放开(绿电以及原材料定位带来能耗目标松动,传统高耗能行业技改加速)、资本市场改革迈步(资本行为加强管制,全面实行注册制)。财政:表述更加积极,除延续“提升效能、可持续、精准”的定调之外,还包含三点增量信息。1)增加“保证财政支出强度,加快支出进度”的表述,22年财政前置特征将更加明显;2)提出“实施新的减税降费政策”,规模可能不及“十三五”,但在结构上更加精准;3)强调“适度超前开展基础设施投资”,近年来对基建的定位多为“补短板”,表明基建将成为稳增长的重要抓手。地产:“房住不炒”毫不动摇,重点在如何理顺保障房建设激励机制。“房住不炒”再次加回,地产调控短期底层制约政策难有大幅转向。因城施策、长效机制之下,地产当前的稳增长效力已大不如前,此外部分房企有息负债规模增速快速下行,短期难以扭转趋势。地产政策底之后,进一步趋松节点还要等待。货币:“稳货币+结构性宽信用”格局逐渐打开。重申“稳健的货币政策”立场,强调引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持,结构性货币政策工具助力宽信用。同时会议未提及“杠杆率”,可能意味着宏观杠杆约束将有所松动,债务周期尾部积极信号在积聚。以置换MLF和压降银行负债端成本为目的的降准可能性较大,应对经济下行压力的降息也依旧可期。共同富裕:强调实现高质量发展是推进共同富裕首要任务,要综合运用三次分配缩小贫富差距,提升公共服务质量。科技政策:扎实、落地,预计体制机制改革和强化基础研究将是两大重要抓手,专精特新“小巨人”迎来更好的发展机遇。碳中和政策:在能源转型方面,要在保证能源安全的前提下推进能源转型。在能耗压降方面,政策开始以绿电和新能源原材料角度出发放松制约,有助于释放新能源的供给约束。其他重点工作:反垄断和资本规范持续,要素市场化改革加速。1)反垄断和资本规范持续,严监管将更加制度化。2)促进要素市场化配置,资本市场改革迎来加速期。会议提及“全面实行股票发行注册制”,当前科创板、创业板注册制试点渐趋成熟,北交所注册制落地,全面注册制可能已箭在弦上,年内落地可能性较大。建议